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          市教委主任王平做客“民生訪談”回應教育熱點

          發布日期:2021-05-10 字體 [ ]

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          5月10日上午,市教委主任王平做客2021上海“民生訪談”訪談節目,不僅在“新政搶先知”環節中介紹了幼有善育的新舉措,還在訪談中就一系列教育熱點問題作出回應。

           

          幼有善育 兩年新增350所托幼一體幼兒園

          嬰幼兒是“最柔軟的人群”,“幼有善育”事關千家萬戶和城市未來。市教委將聯合相關部門為本市嬰幼兒和家長們送上四份“禮包”:

          第一,我們全力推進托幼一體化建設,鼓勵幼兒園開辦托班,支持和引導社會力量舉辦托育機構。今年,我們爭取新增150所托幼一體幼兒園,明年在今年的基礎上再增加200所。同時,今明兩年,我們還將新增托額近10000個,讓更多寶寶享受優質托育服務。

          第二,我們要探索打造科學育兒指導“15分鐘生活圈”。十四五期間將集聚各類資源開設數量更多、布局更合理、服務更專業的科學育兒指導站。讓新手爸媽們在身邊15分鐘生活圈就能找到一個科學育兒指導站,在家門口就能享受科學的育兒指導服務。

          第三,我們繼續擴大科學育兒指導的受益面。力爭每年為有需求的家庭提供不少于10次公益免費的精準科學育兒指導服務,“手把手”破解新手爸媽們的各種育兒困惑。

          第四,我們鼓勵、指導并支持有條件的幼兒園創建優質園。市區兩級教育部門將加大對幼兒園辦園的指導和質量監控,開展常態化、過程性的辦園質量評價,爭取未來1-2年實現約70%的幼兒園達到一級以上水平,為適齡兒童提供更高質量的學前教育。

          “幼有善育”深刻影響著孩子的全面發展、終身發展,事關每個家庭的幸福和諧,事關城市的溫度和發展,我們一定盡最大努力讓孩子們有更快樂陽光的童年,讓家長們有更多獲得感。

           

          學齡前兒童善育民心工程

          主持人:教育是民生之基,關系千家萬戶。我們聽說上海教育系統共有今年三項工程列入全市民心工程,能否請王主任給我們介紹一下?

          王平:習近平總書記對上海民生事業發展提出了解決“老、小、舊、遠”問題的工作要求,我們就先從其中的“小”字說起。

          我們一直把0-6歲的孩子比作社會“最柔軟的群體”,這一時期的孩子處于人生的奠基階段,比如,孩子的基本運動能力、大小肌肉群和感覺統合的發育,對外界的好奇心、對世界的認知、社會情緒的發展等身體素質、重要習慣、情緒情感等,都是在這個時期打下重要基礎并逐漸形成的。

          我們把學齡前兒童善育工程是列為教育三大民心工程之首,“幼有善育”關系廣大兒童的健康成長,關系千家萬戶的美好未來,至關重要,這些年我們一直花大力氣持續推進相關工作。

          我們致力于為0-3歲的孩子提供優質托育服務,目前上海已基本形成托幼一體為主體、普惠資源為主導的托育資源供給。2018年上海在全國率先構建托育服務體系,現有提供托育服務的各類機構917個,其中托幼一體幼兒園571所;社會力量舉辦的托育機構300所,托兒所、早教中心等46所,共計提供3.4萬個托額。下一步,我們將全力推進托幼一體化建設,鼓勵幼兒園開辦托班,支持和引導社會力量舉辦托育機構。今年,我們爭取新增150所托幼一體幼兒園,明年在今年的基礎上再增加200所。同時,今明兩年,我們新增的托額將達到10000個,讓更多寶寶享受優質托育服務。

          為了讓更多托育資源普惠于民,2019年起,上海市教委連續兩年牽頭落實“新增50個普惠性托育點”市政府實事項目,實際共建成109個點,具體點位家長們可以登錄“中國上海”、“上海教育”門戶網站進行查詢。

           

          主持人:剛才那些都是針對0-3歲孩子的?對于3-6歲的孩子,我們有些什么考慮?

          王平:是的。剛才講的是針對0-3歲的孩子,針對3-6歲孩子,我們致力于提供高質量學前教育。上海已建成廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育基本格局。全市現有幼兒園1678所,在園幼兒57.15萬,其中公辦幼兒園在園幼兒占70%,接受普惠性學前教育的幼兒占在園幼兒總人數86%,適齡幼兒學前三年毛入園率99%,各項關鍵指標均提前全國15年達到《中國教育現代化2035》國家確定的目標值。下一步,我們將鼓勵、指導并支持有條件的幼兒園創建優質園,爭取未來1-2年實現約70%幼兒園達到一級以上水平,為適齡兒童提供更高質量的學前教育。

           

          主持人:我們知道,低齡孩子還是非常需要家庭養育和家人陪伴的,這個方面教育部門有什么考慮?

          王平:要實現0-6歲孩子“幼有善育”,加強科學育兒指導非常重要。也就是說,我們要輔導好家長。我們將進一步豐富科學育兒指導服務的活動形式,采取“進樓宇、進園區、進場館、進社區、進家庭”的方式,打通家長獲取育兒指導資源的“最后一公里”。擴大科學育兒指導的覆蓋面、知曉度、感受度,讓更多家長掌握科學育兒的方法,緩解育兒的焦慮,更好地將民心工程落地落實。

           

          校內課后服務民心工程

          主持人:王主任剛才介紹的是學齡前兒童善育的民心工程,其他的民心工程您能否也給大家介紹下?

          王平:小學生校內課后服務也是我們的“民心工程”,同時也是今年的為民辦實事項目,全市各小學高度重視。各個區也非常重視。我們特別強調:要突出學校在課后服務中的主渠道作用,推動“兩個轉向”:一是促進學生從“確有需求”轉向“愿留盡留”,盡力擴大覆蓋面。目前參與校內課后服務的學生總數達到了67.6萬人,比2020年增幅約80%。二是從“時間長量”轉向“內涵質量”,希望把校內課后服務打造成加強學生作業管理、拓展學生素質的平臺,具體來說:放學(一般是下午3:30)后到下午4:30時間段的主要內容是指導學生完成作業,然后再開展閱讀、游戲、藝術科普等素質教育活動,培養學生良好的作業習慣,讓學生學有所樂、學有所長。同時,對于下午4:30仍不能接回家的學生,我們則是把晚托服務延長到6點左右。

          下一步,我們將開展小學生校內課后服務效果的隨機調查,力爭將這項工程做得更加細致、更有溫情、更廣覆蓋,更好地解決廣大家長在孩子放學后的看護需求。

           

          家門口的好學校

          主持人:現在正是幼升小、小升初的報名季,每年這時候,一些家長都比較焦慮,要為孩子上一所好學校牽腸掛肚。上海如何進一步加強義務教育優質均衡,讓家門口的好學校越來越多?

          王平:每個家長都希望孩子上一所好學校,這種心情我們非常理解。這些年,教育部門也一直在努力,“十三五”期間我們在全國率先整體達到義務教育基本均衡的基礎上,特別強調優質均衡發展,努力辦好家門口的學校。我們完成了城鄉義務教育學校建設、設備配置、信息化建設、教師配置與收入標準、生均經費等五項標準建設任務,學校辦學條件、師資配置明顯提升,每所小學都有高級教師,每所初中高級教師不低于5%。我們完成了第一輪城鄉學校攜手共進計劃,通過優質的中心城區資源牽手和帶動郊區學校,使大居配套等學校的辦學質量有了比較顯著的提升。我們還大力實施了公辦初中強校工程,通過名校長名師帶動、優質資源輻射等方式,有效提升128所公辦初中的辦學水平。

          今年是“十四五”開局之年,我們的工作重點是:以更大力氣辦好每一所家門口的學校。我們將根據經濟、人口發展的需要,優化優質教育資源的布局,讓學生“學有優教”。特別是積極推進現有233個學區化、集團化辦學走向緊密型,讓優質課堂共享起來,讓優質師資流動起來。持續推進公辦初中強校工程,整體提升辦學水平。加大力度推進九年一貫制學校建設。實施新一輪城鄉學校攜手共進計劃,讓更多優質資源,直接服務于鄉村振興戰略,推動城鄉融合發展。為了促進均衡,我們還要加強校長教師的校際流動,優化中小學教師配置。今年初,我們在編辦、人社等部門的支持下出臺了《關于進一步加強上海市中小學教師人事管理制度建設的指導意見》。

          我們相信,通過持續不斷的努力,市民會體驗到家門口的學校越來越好,也會越來越愿意選擇家門口的學校。

           

          五個新城教育資源配置

          主持人:嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城建設大家也非常關心。請問上海對于五個新城的教育資源配置,尤其是優質高中和義務教育方面,如何不斷擴大優質教育供給?

          王平:“五個新城”建設是上海面向未來的重大戰略選擇。對教育來說,我們將根據新城定位和人口變化趨勢,前瞻性規劃配置教育資源,不斷擴大優質教育供給。

          在推動義務教育優質均衡發展方面:我們將支持各新城所在區率先創建國家義務教育優質均衡發展區。鼓勵加快以學區化和集團化辦學為主推進優質資源均衡布局配置。

          在增加優質高中資源供給方面,一是要加強區內已有市實驗性示范性高中的內涵建設及輻射引領作用,推動嘉定一中、青浦高級中學、松江二中、奉賢中學等新城所在區內的市實驗性示范性高中以及交大附中嘉定分校、復旦附中青浦分校、格致中學奉賢校區、上海中學東校等學校的持續發展。營造良好的區域教育發展生態;二是要加強統籌優質高中資源,比如要在松江新城積極推進上外附中松江云間學校建設,在南匯新城籌辦華二臨港分校,在青浦新城建設一所引領教育教學數字化轉型的未來學校。

          除中小學以外,我們還將加強資源布局,確保每個新城至少擁有1所高職以上高等教育機構(校區);支持推進新城高校基本建設,支持新城高校科技創新與區域產業聯動發展。總的來說,要讓優質教育賦能五個新城建設。

           

          教育數字化轉型

          主持人:王主任剛才提到,要在青浦新城新建一所數字化轉型的未來學校。當前,上海正在全面推進城市數字化轉型工作,在基礎教育領域,關于數字化應用,市教委有何考慮?

          王平:當前,全市各行各業都在積極落實城市數字化轉型工作,作為重要民生領域的教育也不例外。

          我們緊緊圍繞提高教育教學任務這一核心,第一時間啟動基礎教育教學數字化應用場景的研究工作,場景包括“課堂教學融合交互”和“課后服務個性化定制”,目的是通過教育數字化賦能,提高教學質量和效率,實現更高層次的優質均衡,為孩子提供更均衡、更精準、更充分、更公益的教育資源。

          具體來說,“課堂教學融合交互”是指一批線上教師與一批線下教師通過線上教學與線下教學的融合應用來實施課堂教學,促進師生、生生有效互動,提升課堂教學效率。“課后服務個性化定制”是指通過數字化的供給,讓每一位學生都能夠在課外得到學校老師及人工智能所提供的個性化數字化指導,從而可獲得針對自己學習問題的有效輔導機會。

          其實,不只是中小學校,教育數字化轉型的場景貫穿于各個教育領域,聚焦師生家長關注的教、學、管、考、評、家校互動等十類教育場景。比如在幼兒園,積極運用智能化設備完成幼兒園每日晨檢、健康觀察、體質監測、用眼控制、活動學習等方面的工作。在職業學校,我們將建設基于職場環境的虛擬仿真實訓基地,讓學生更快掌握技能。

           

          體育鍛煉

          主持人:我們觀察到,一些家長并不像重視文化課成績那樣重視體育鍛煉,這些問題如何破解?

          王平:我們都要認識到,體育鍛煉對孩子的健康成長極其重要。在運動中,孩子們不僅可以強身健體、掌握項目技能,培養不怕挫折、勇于進取、堅忍不拔的精神,同時很多體育項目都是集體項目,比如足球、籃球等,還可以培養學生團結協作、互相幫助的團隊精神,而這些都是孩子們今后成長成人必備的優良品質。強健的身體和優良的品質遠遠比分數來得重要,可以受用一輩子。體育在育人方面的獨特作用,是不可替代的。

          這些年,我們積極推進“小學體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化”改革,努力破解孩子們“喜歡體育,但不喜歡體育課”的困擾。我們希望引導孩子感受運動的快樂,養成鍛煉身體的習慣,并掌握一到兩個自己喜歡并擅長的體育項目,這些是獲益終身的。

           

          教師隊伍建設

          主持人:這些年,各區都加大了學前教育和義務教育階段教師的招聘力度,大量新教師的到來,如何確保隊伍質量?

          王平:百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。面對大量新教師進入教師隊伍,我們堅持“嚴”“愛”結合,不斷提升教師專業水平與能力,確保教師隊伍質量。

          一是嚴格執行教師準入制度,遴選真正熱愛教育事業,特別是要富有愛心的專業人才進入教師隊伍。二是堅持推進見習教師規范化培訓,讓新入職教師走好職業生涯的“第一步”。三是堅持研訓一體,以教育教學為中心開展教師規定課時的能力培訓。四是滿腔熱情關愛新教師,營造安心從教的良好氛圍。我們為新教師搭建更多的專業發展平臺,我們有“雙名”培養工程,青年教師可以參與其中“種子計劃”的培養;在職業發展通道方面,中小學教師和高校教師一樣可以參評正高級職稱;我們還積極開展特級教師、“四有”教師(教書育人楷模)等評選表彰活動,在全社會營造尊師重教的良好氛圍;在待遇方面,本市已建立了教師工資穩步增長的機制,今后還將繼續大力提高教師收入;我們還鼓勵各區通過公租房、人才公寓等多方式改善青年教師的住房,多措并舉,營造更加優越的從教環境,形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面,最終造福我們的孩子。

           

          學生黨史學習教育

          主持人:今年是建黨百年,教育系統如何針對學生特點,抓好學生黨史學習教育,讓紅色基因、革命薪火代代傳承?

          王平:學生階段是人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期。對學生們來說,黨史是一本很好的“教科書”,抓好黨史學習教育,有利于引導學生堅定理想信念,賡續紅色血脈,傳承紅色基因。上海是黨的誕生地,紅色資源非常豐富,上海的學生可以說是紅色文化的原住民,我們在這樣的“熱土”開展學生黨史學習教育,對他們有著天然吸引力和強大的感召力。

          教育系統開展學生黨史學習教育注重四個“融入”:一是融入課堂教學;二是融入主題教育活動;三是融入社會實踐;四是融入數字化轉型。

           

          作業管理

          主持人:談到學生,作業是繞不開的話題。教育部今年專門下發通知,要求強化學生作業管理,嚴格按照規定控制作業總量,確保難度水平符合學生實際,不得給家長布置或變相布置作業,不得要求家長檢查、批改作業。上海是如何將作業管理落到實處的?

          王平:市教委長期關注作業問題,前兩年就發布了《上海市加強義務教育學校作業管理措施》,高中階段學校參照執行。同時,我們面向教師和家長分別推出《上海市中小學作業設計與實施指導意見》《孩子做作業、家長做什么》等配套指導資料。

          加強作業管理,一定要重視機制建設、提升教師專業能力、確保監督到位、形成家校合力。我們明確提出,要嚴控書面作業總量;切實避免機械、無效訓練,嚴禁布置重復性、懲罰性作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業,嚴禁要求家長批改作業。從我自身從教體會而言,有三句話各位家長可以試一試:先做作業再玩、先復習再做作業、先預習再聽課。我認為,如果孩子養成了這些好習慣,學習效率一定會大大提升,學習成績也不會差,這遠遠要比多做一兩套題來得重要和管用。當然,我們也希望請家長一起幫助配合,避免“校內減負,校外增負”的情況,特別是培訓機構。

           

          校外培訓機構治理

          主持人:現在,不少家長會幫孩子報培訓班,而各地培訓機構“跑路”的事情時有發生,上海如何進一步加強治理?您對家長們有什么提醒?

          王平:近年來培訓市場快速生長,國家與本市已經出臺了系列政策文件,其中面向義務教育階段的文化學科培訓是管理的重點。教育部2021年工作要點中明確要求深化校外培訓機構治理。上個月教育部發布的《關于加強義務教育學校作業管理的通知》中提到,堅決防止校外培訓機構給中小學生留作業。

          最近,北京、重慶等多個城市不斷加大培訓機構整治力度,處罰多個違規機構。上海堅決貫徹國家和教育部規定及有關部署,從嚴培訓機構管理,加強督促檢查。線下培訓機構在開業前必須取得辦學許可證、線上的必須進行備案,每次收費對應的培訓不得超過3個月,上課老師要有教師資格證,不允許在職中小學教師參與培訓,培訓的內容不能超前超標,時間安排上,線下的不能晚于晚上8:30、線上的不能晚于9:00,不得組織開展文化學科類的競賽。請家長們在選擇機構、報名繳費、參加培訓等各個環節,關注這些要求,監督好機構、保護好自己。

           

          學生營養午餐

          主持人:孩子在學校的午餐吃得怎么樣一直是家長關心的問題,但有些孩子反映,學校的午餐不好吃。您怎么看?

          王平:我認為,我們的孩子正處于長身體的重要階段,吃好午餐是一件十分重要的事。用愛心關愛學生,要從愛他們的胃開始。

          一方面,學生餐飲安全是我們堅守的底線,要確保讓孩子們吃得安心,讓家長們放心。我們聯合市市場監管局共同推動“放心學校食堂”建設,打造“明廚亮灶”。

          但我認為更重要的是,讓孩子們喜歡吃,我們希望各學校一定要在美味可口上動腦筋、花力氣。從原材料供應入手,不斷豐富優化菜單,不斷提高加工制作工藝,提升供餐品質,豐富就餐選擇。

          接下來,我們要把加強學生營養午餐作為工作重點加以推進,真正讓我們的孩子吃到一頓安全、美味、營養的午餐,努力打造“舌尖上的學校”。

          我希望,“舌尖上的學校”能讓孩子們多一個愛上學習、愛上學校的理由。孩子們在學校認真辛苦學習一天,讓一頓美味的午餐給他們補充滿滿的能量、帶來美好的心情。

           

          職業教育

          主持人:世界技能大賽明年將在上海舉辦,這會給上海職業教育發展帶來什么?

          王平:世界技能大賽素有“技能界的奧林匹克”之稱。在第44屆、第45屆世界技能大賽中,上海職業院校學生獲得四金兩優勝的優異成績。即將在上海舉辦的第46屆世界技能大賽對上海的職業教育高質量發展是一個很好的契機。我們將積極發揮世界技能大賽選手培訓基地的平臺作用,推動職業教育在技術轉化、標準研制、課程設置、人才培養等方面不斷更新升級。

          職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。剛剛結束的全國職業教育大會,習近平總書記作出了要加快構建現代職業教育體系,培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠的重要指示。

          近年來,上海已建立起“中—高—本—碩”縱向貫通的職業教育學歷體系和“產教融合、校企合作、職業體驗”橫向融通的現代職業教育體系。實際上,職業學校畢業生的發展前景都是很好的,據統計,上海職業學校畢業生就業率近幾年連續保持在98%以上,現在不是企業挑學生,而是我們的學生可以選擇好幾家企業就業。正如習近平總書記所說,職業教育前途廣闊,大有可為。

           

          老年教育

          主持人:我在電視上看到過“金色學堂”頻道,這是面向老年教育的嗎?上海是一個深度老齡化的城市,教育部門如何更好地滿足老年人的學習需求?

          王平:“金色學堂”開播以來,深受老年朋友們的歡迎,極大豐富了老年人學習課程。例如,《智能手機訓練營》等節目,有助于老年人跨越“數字鴻溝”,《花樣時尚教室》《老年鋼琴課堂》等節目,能讓老年人足不出戶就能學到心儀技能和知識。

          上海是一座深度老齡化的城市,為滿足老年人多樣的學習需求,市教委非常重視老年教育工作。目前,全市有4所市級老年大學、44所分校和系統校,18所區級老年大學,220多所街(鎮)老年學校、5500多個居村委學習點。我們還通過數字化平臺,為老年人提供終身教育資源配送。

           

          教育評價

          主持人:在今天的節目中,王主任多次提到了育人。教育評價的指揮棒如果不改,育人目標也很難實現。王主任,在您眼中,什么是好的教育?我們到底要怎么評價教育、評價學生?

          王平:教育評價事關教育發展方向,有什么樣的評價指揮棒,就有什么樣的辦學育人導向。現在大家都在熱烈討論教育,一方面說明,全社會對于教育的關注度很高,體現了社會方方面面對教育的重視,這是我們做好各項工作的動力;另一方面,這也給我們每個人提出了需要認真思考的問題:到底什么是好的教育?到底要用什么樣的“尺子”來量我們的學生?

          2020年9月,中共中央、國務院出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》,以教育評價改革為牽引,統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。為貫徹落實黨中央、國務院部署,上海市委、市政府也印發了本市深化新時代教育評價改革的實施方案,圍繞黨委和政府、學校、教師、學生、社會五類主體,堅持破立結合,細化形成五方面24條措施。

          這些文件的核心就是要思考:什么是真正的好學校、好教師、好學生。我們的社會,包括家長要努力為孩子健康成長營造良好的氛圍。其中,重中之重就是怎么正確評價我們的孩子。

          每個孩子、每個學生,都是一個獨立而鮮活的個體,可塑性非常強。我們不應該僅僅只關注到他們的考試分數和成績,他們有自己的思想,自己對這個世界的認知,有時候他們甚至比我們成年人更勇敢、更能創新、更有想象力,這就更需要我們的教育加強引導、激發潛能,讓每個學生能在不懈努力中綻放人生的光芒。

          比如,去年12月,格致中學05后少年盛曉涵“教科書式”救人的事跡火爆全網,他說:“不能看著生命在我眼前消逝”,這種無畏和勇敢,或許并不是每個高中生都有的。再比如,金山區朱涇第二小學的麻文博同學,雖然只有9歲,但是他臨危不亂,面對火情沉著冷靜求助,全樓居民得以安全疏散。這些孩子們都讓我非常感動,從他們身上,我們看到的是滿滿的正能量,他們表現出的善良、勇敢和智慧遠比分數來得耀眼。我相信,這樣的孩子,未來一定可期!一定會讓家長更欣慰。

          我們正在推進的教育評價改革,就是要讓每個孩子都更健康地成長、更全面地發展,這既是新時代一個好學生的標準,更是我們追求的育人目標。我想,如果一座城市能有更多像曉涵、文博這樣富有愛心、孝心的孩子,這座城市就會越來越有溫度;如果一個國家能有更多像曉涵、文博這樣為別人著想、勇于付出而且懂得用學到的知識和技能造福他人的孩子,國家的未來也會越來越有希望。所以,我們應該對孩子的品行更多關注,對孩子的興趣更多呵護,對孩子的心情更多關愛,教會他們孝敬父母、友善待人,教會他們熱愛生活、開朗陽光,教會他們胸懷寬廣、志向遠大,只有他們懂得愛,才會去愛身邊的人,愛我們的國家,愛這個世界,愛他們自己的人生。這才是真正“為了每一個學生的終身發展”,讓每個孩子都能實現屬于他自己的精彩人生。






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